Intendentes Municipales:

Por Norberto O. Candosa

El funcionario a quien hoy conocemos con el titulo de Intendente Municipal, no ha tenido siempre la misma denominación, como tampoco las mismas funciones; no es igual su forma de designación ni la duración de su mandato.

Desde la primera Ley Orgánica de Municipalidades sancionada en 1854, la Municipalidad estaba gobernada por la denominada Corporación Municipal, cuerpo colegiado que contaba con un numero variable de miembros-habitualmente cinco-según las épocas y la población variante del Partido, y era presidido por uno de ellos con el titulo de Presidente de la Municipalidad.Este funcionario era además el Juez de Paz, siendo designado por el Gobernador de una terna que le proponía la Corporación Municipal, durante un año de su mandato .A partir de 1858 es designado por el Gobernador sin atenerse a terna alguna.

Por ley de 1877 se separan las funciones de legislación de las ejecutivas.La primera se encomienda al Consejo Deliberante y la otra al Intendente Municipal, quien ya no es a la vez, Juez de Paz.Dura dos años en sus funciones y es elegido por el Concejo Deliberante de entre sus miembros.Estas disposiciones, no se ponen en practica inmediatamente.

En 1886 se ratifican estas modalidades de gobierno comunal, poniéndolas en vigencia, pero reduciendo el mandato del Intendente a un año; elevándose nuevamente a dos años en 1890, con la misma forma de elección, hasta 1893; en que el Gobernador el que designa tanto al Intendente como a los Concejales.

A partir de 1911 el Intendente es elegido por el Gobernador de entre los Concejales, siendo estos electos por la población, como lo habían sido hasta el año 1893.

En 1919 vuelve al Intendente a ser electo por los Concejales de entre sus miembros hasta 1926 en que la elección la efectúa la población en forma directa .Vuelve a cambiarse la modalidad de elección en 1938 retornando al sistema indirecto por el Concejo Deliberante, pero ahora aumentando la duración del mandato al doble, es decir, a cuatro años; modalidad que persiste hasta 1949 en que se establece la elección directa por la población, reduciéndose la duración en el cargo a tres años.

Al reimplantarse en 1956 la Constitución del ´ 34, la elección vuelve a ser indirecta y el mandato de cuatro años, transformándose nuevamente en directa, con la misma duración, en 1973, modalidad que aun persiste.

Las modalidades descriptas son las legales; es decir las establecidas por las sucesivas Constituciones, Leyes Orgánicas y Leyes Electorales.Pero esto no es mas que una formalidad, dado que en la practica la situación real que ha sido distinta, si tenemos en cuenta situaciones que se han repetido con frecuencia en el país.

Es así, que las municipalidades han sido permanentemente intervenidas por los diversos gobiernos de ipso y los constitucionales, particularmente estos últimos, circunstancias en las cuales el Poder Ejecutivo de la Provincia ha designado con funciones de esta jerarquía a cargo de las municipalidades a funcionarios que según las distintas épocas han recibido el titulo de Interventores, Comisionados, Delegados o Intendentes, titulares, suplentes, provisorios, interinos, o a cargo del Despacho.

En esta reseña se han consignado todos aquellos funcionarios que bajo una u otra modalidad han desempeñado la máxima jerarquía municipal desde la creación del Partido en 1861, o mejor dicho, de su Municipalidad en 1862, a la fecha.

En 1862 se hizo cargo como primer Presidente de la Municipalidad el también designado Juez de Paz, Francisco Portela, a quien en 1863 sucedió José M. Flores y a este durante 1864 y 1865, Victorio Grigera.

En 1886 ocupo el cargo Jacinto Rosende; durante 1867 y 1868 Laureano Oliver, y en 1869 nuevamente Victorio Grigera.

El 1º de febrero de 1870 asume Esteban Adrogue quien el 16 de Junio del mismo año hace entrega del cargo a Francisco Portela.Como consecuencia de las elecciones practicadas el 3 de noviembre del año anterior, el 8 de enero de 1873, asume Roque Esteves Correa, ejerciendo el cargo hasta el 3 de julio en que ante la decisión de la Corporación Municipal de reincorporar al Secretario de la misma, Narciso Araoz, Esteves Correa, en ¨ completa disidencia ¨ con esa medida se retira de la reunión de la Corporación, siendo reemplazado por José M.Flores.

El conflicto continua agravándose y el Secretario Araoz seria reemplazado por Portela por disposición del Gobierno Provincial el 11 de febrero de 1874, ratificada por Amancio Alcorta.